近日，河北一货车司机因北斗掉线服毒事件引发了各方关注。4月10日，唐山市就此事披露了详细的调查情况。此事虽随着结果的公布已告一段落，但我们希望这样的悲剧不再出现。当然，我们也更应该关注到货运行业的艰辛，关注千万货车司机的生存环境和痛点，并结合中央提出的“维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益”的号召，真正实现有效的改善。
他们是理应受到关怀的群体
笔者最先接触的是物流业务，因为业务往来，与大大小小数十家物流公司有过接触。即便是很大的物流公司，为它们所承运货物的也大部分是这些个体的货车司机。很多时候我会到发货现场，也与这些货车司机进行交流。
这个群体给我最大的一个印象，就是沉默。大城市白天进不了城，他们往往是凌晨下了高速路，然后停在指定接货地点附近、睡在车上。当我早上带车接货时，我常常说“不好意思，久等了”，他们只是很淡淡地回复“没事，习惯了”。有时候是夫妻两个人，常常是黝黑的丈夫在拉挂遮雨帆布，同样黝黑的妻子在点货、交接。印象最深的是一个苏北的司机，他较为健谈，他骄傲地谈起走过的地方，谈起自己跑车挣钱盖了房子也为几个儿子娶了媳妇。但当谈到儿子时，他沉默了一会，说几个儿子没有一个愿意再干货车司机的活“脏累，还被人看不起，受到各种欺负。”
有关数据显示：90%以上的司机都是个体户，高中及以下学历占95%。而据我了解，他们基本是自费买车的农民。在公路物流界，转货卖货是很正常的现象，一单货可能转手6、7回，到货车司机手里的钱常是保底。货源不稳定，运费收入低；四海为家，聚少离多。已经高度市场化的行业，却有着这样较低的从业门槛和较差的组织化程度。可见，其仍然印刻着传统与粗放的底色。
公路运输仍然是国内物流的中坚力量，更有数据显示，2020年，货车司机从业人数从2018年的2100万降至1800万。货车司机的流失、存在巨大的缺口是不可忽视的事实。但值得注意的是，货车司机逐年递减的背后面临的是我国商品流通性日益增强，货物流通需求量越来越大。
习近平总书记在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话中提出，“要适应新技术新业态新模式的迅猛发展，采取多种手段，维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益。”
改变这一现状需要体制、机制的突破，但当前更需要主动研究解决道路货运行业存在的困难，真心关爱货车司机群体，以问题为导向，想货车司机所需，解货车司机之忧，让货车司机真正感受来自各方的关怀。
问题一：司机被不合理处罚该如何维权？
河北货车司机金德强疑因卫星定位系统掉线被扣车，查扣车辆罚款2000元，之后自杀身亡的消息引发网络热议，更引出一个现实存在的尖锐话题：司机被处罚合理吗？如何不合理，该如何维权？
有着“货车维权第一人”之称的河南西峡货运司机王金伍认为，公路之所以存在“三乱”现象，一定程度上跟货车司机的不懂法相关。许多货车司机，面对不合理执法都是沉默，从不质疑，也不注重自身权益的维护。在王金伍看来，作为司机来讲，一定要学法懂法，遇到不合理执法时一定要敢于维权，“要是百分之一的司机有维权意识，公路‘三乱’现象都能减少百分之八十。”
其次，要相信和依靠法制，勇于拿起法律武器。司机被处罚后，可以通过行政复议、行政诉讼的途径维护自身权益。首先是行政复议，例如作出行政处罚的行政机关是唐山市丰润区交通运输局，那么司机可以到唐山市交通运输局或者丰润区人民政府申请行政复议。也可以不经过行政复议，直接向人民法院起诉行政机关（例如本案是丰润区交通运输局），如果经过行政复议，根据《行政诉讼法》第26条的规定，复议机关维持原行政行为的，可以将原行政行为的行政机关和复议机关作为共同被告，提起行政诉讼。
有人会说，不管是行政复议还是行政诉讼，不仅时间长、成本高，而且原告败诉的概率较高。这的确存在，但笔者也是打过几次官司的，有体会就是，当前的法制环境在不断改善，在我国不断走向法制化、规范化的道路上，各方应该相信和依靠法制，用好法律武器，共同创造更良好的社会法制环境，而不要采取非理性的宣泄措施。
更重要的是，交通界和法制界需要创新，要给予更多的司法援助，建立常态化、全国联网的司法援助机制，让流动中、有时身处异地的司机们有底气、有时间，有可靠的代理人，并以合理的价格打得起官司。
问题二：司机被拖欠运费该如何解决？
根据2019年一份调查报告显示：在被调研的货车司机中，高达82%的人有过被克扣或拖欠运费的经历；而且很多人并非只有一次这样的遭遇，在近三年内有49.7%的货车司机有两次及以上的被克扣或拖欠运费的经历。也就是说被克扣或拖欠运费，不仅更为普遍而且更让货车司机们关注。
这些被克扣或拖欠的运费都是货车司机的血汗钱，金额少则数百多则上万；其中2000-4000元（单次被拖欠或克扣的运费金额）的占比最高，为26.8%。以下是一些常见借口：
时效慢了，误事得扣钱。
货物有破损得赔偿，就从运费里面扣。
这车货没赚到钱，运费你给便宜点呗。
最近资金周转困难，运费先缓一缓。
上家也还没跟我结款，我这也没钱，等上家钱到了我再跟你结运费。
货车司机态度不好，得让我消消气，运费要暂时缓一缓。
从中可以看出货主把风险转嫁给货车司机，或者借机压价以达到节约成本的目的，这些才是克扣、拖欠运费背后“真正的理由”。现今货运市场作为竞争激烈的“买方市场”，也给了这些货主克扣、拖欠货车司机运费的底气。
在这方面，国家近年来解决农民工被拖欠工资的措施给了笔者较大的启发。
2017年12月，国务院办公厅《保障农民工工资支付工作考核办法》开始执行，而且《办法》还要求，各地政府要保障农民工工资支付工作实施年度考核，推动落实保障农民工工资支付工作属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。每到农历新年，被欠薪的农民工兄弟找政府去解决自己的问题已成常态。
据国家人力资源与社会保障部介绍，12333劳动保障客服电话服务已实现全覆盖，农民工被拖欠工资也可找他们解决。
笔者思考，能不能参照这样的方式，解决拖欠货车司机运费的问题，也纳入交通部或各地政府保障农民工权益必须保障的事项中。这样的建议也许还有些粗陋，但希望相关部门能在充分调研的基础上，尽快出台有效保障权益的相关政策，让那些黑心货主无所遁形，受到应有的惩罚。
问题三：谁来关怀他们的一路风霜？
成年人的世界里从来就没有容易二字，货车司机的生活也许更难一些。
他们承受着较为沉重的养家负担，根据样本提供的数据，货车司机平均间隔20天才能与家人见面。回家后，他们在家休息的时间很短，一旦有了货源就立即出发投入运营。货车司机只有在春节时能多休息几天，春节休息的平均天数为13.6天。能在家休息15天以上的卡车司机数量不超过一半，为47.4%。超过40%的货车司机每天驾驶时间超过12小时，其中有近20%的司机会携带“卡嫂”、孩子工作。中途没有休息、睡觉的场所，常年风餐露宿，穿州过省地长途驾驶是货车司机的工作常态。
其实，货车司机的需求很简单，就是睡个安稳觉，停车不会被偷油。在这一基础上能有洗澡、洗衣、餐饮、住宿等服务，只要收费合理，大家也乐意接受。
好在，解决这一痛点，已经有了较好的办法——那就是全社会在广泛支持建设的“司机之家”。
2018年全总联合交通部门，开展了针对货车司机的100个“司机之家”的建设，建设地点主要位于高速公路服务区、普通国省干线公路服务区(站)、物流通道货物集散地或者物流园区，拥有餐饮休息、停车安保、宣传教育、配套服务等基本功能。
而现在，各地交通部门、中石油、中石化等企业都在推进建设“司机之家”。据悉，中石化“卡车司机之家”的常规服务有安全停车、自助加水、餐厅、休息区、淋浴、洗衣、干衣、道路救援、部分站点还结合卡车司机需求情况提供免费WIFI、休息房、自助厨房等特色服务。
据了解，“十四五”期间，交通运输部将继续依托公路服务区、普通国省干线公路加油站、物流园区加快推进“司机之家”建设，提升服务覆盖范围，使广大货车司机能够“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”成为广泛现实。
每一个人的生命价值都应该被尊重。当各方在讨论货车司机金德强这样的悲剧如何不再上演时，还应更多地做到举一反三，及时发现解决存在的问题，合理纾解压力，降低弱势群体寻求社会救济的成本。这些关键点，已势在必行。
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